来源 转帖 民生民意论坛
“万村千乡市场工程”是财政部、商务部为加快推进农村流通体系建设、完善流通网络、开拓农村市场、扩大农村消费、增加农民收入的一项惠民工程，重点在于解决农民消费不方便、不安全、不实惠的问题。
在秦巴山脉的白河县，这项工程虽然每年的上报数字在不断递增，然而此项工程最基本的配送、改造等服务却并不尽人意，一些农民毅然选择了“请承办企业所制门牌下架”的方式拒绝。
收质保金容易送货难
听说白河县的酸菜比较有名，3月12日上午，记者随意走进该县麻虎镇一家“万村千乡市场工程”惠康加盟店。店内柜台上堆了不少豇豆酸菜，把包装翻了个底朝天，也未发现产品生产日期。
在其他乡镇的惠康加盟店，依然存在一些酸菜、麻辣食品等商品没有生产日期的现象。有的店脏乱差现象令人作呕。
经打听，这些产品大都来自流动批发商，或者是店主自己去湖北十堰、襄樊等地进的食品，质量无任何保障。
一般情况下，“万村千乡市场工程”加盟店都由承办企业负责货物配送，有指定企业为其送货上门，并进行专门的店容店貌、食品卫生等方面业务培训，从最基本的环节提升农村商店店容店貌及商品质量。可为何白河的部分加盟店竟出现如此混乱、不安全的问题呢？
对此问题，店主们一致解释：配送货物没有保障，惠康公司送货几乎指望不上，大部分都是自己想办法随便进货，质量问题难以保障。
在宋家镇焦赞店，记者看到所有货物都蒙着一层尘土，就连执照也是随意夹杂在杂物中难以寻找。店主告诉记者：惠康公司没有送过货，大都是从外地想办法进货，或者是从门口流动送货车上提货。不是太好卖，所以平日也就疏于打理了。
一些店主说：惠康公司之所以没有送货，是由于该公司达不到11辆送货车的标准，出现业务员集体辞职的事，也就不足为奇了。每次打电话要货，都会被对方告知没有送货车和人员，如果需要最好自己去拿。现在，很多农村加盟店都是自己想办法进货，要么是去安康或襄樊、十堰进货。
采访中，记者先后走访了茅坪、桃园、宋家、仓上、桃园、麻虎、大双、小双、冷水、双河、西营、四新等乡镇，发现惠康商贸有限责任公司确实存在不按时送货问题，但却向很多店收取了2000元 “质保金”。
一张招牌多家加盟店
据悉，“万村千乡市场工程”对每个村级加盟店的补助是6000元。承办企业对每个农家店的投资不得少于2000元，其余的4000元可作为承办企业为农家店配送货物的投资，
惠康公司给全县各农家店的送货渠道难以保持畅通，在配套设施扶持上又是怎么做的呢？
3月13日，记者深入走访了白河县部分乡镇，发现很多“万村千乡市场工程”加盟店门牌都省略了“商务部万村千乡市场工程”字样。这些店的加盟时间为2007年—2009年，店主与惠康公司签订的合同注明：万村千乡市场工程。这究竟是怎么回事？
店主听说记者询问，显得很茫然：当初加盟时免费给了一个门牌，再没有什么投资。没有写明“万村千乡市场工程”字样的店，基本上都没有店内的三块制度牌。也就是说，加入“万村千乡市场工程”，只是享受了一个门牌。没有培训，没有货架、散货盒，也没有粉刷费，没有配送。还有几个店在已经验收合格的基础上，竟然没有变更营业执照。在仓上镇丁扒沟加盟店，竟然连工商营业执照也没有。在关门很久的仓上镇飞钰加盟店，透过橱窗观察其内，发现里面竟然是凌乱不堪的玻璃店。还有一些农家店门牌上贴有“万村千乡市场工程”字样，多给了3个小制度牌；而变更证照的费用是农民自己掏钱办理的。
对于自己究竟是不是商务部“万村千乡市场工程”受益者，村民不知道。但是，在与惠康签订的合同中，却明确写有“万村千乡市场工程”字样，对方还以此名义收取了多数加盟者2000元质保金。
在白河县，记者发现两个怪现象：一怪，冷水镇一个商店竟然悬着邻县另外一个商家实施“万村千乡市场工程”的门牌。原来，这位店主一直想加盟万村千乡市场工程农家店，但是经过打听，得知惠康公司除了一个门牌之外再无任何实物投资，还要收2000元质保金，而邻县的实施企业却给每个农家店配有货架等物。经过对比，这位村民终于挂上了邻县的“万村千乡市场工程”牌子。“人家企业给我配套了10多个货架、6个散货盒，还有制度牌。送货及时，不收任何费用，我当然愿意加盟邻县的啦。”店主告诉记者。
二怪，惠康公司不送货，一些加盟店主只好去湖北进货，却常看到对方蔑视的表情，后来他们得知：万村千乡市场工程在湖北一些地方可以享受到很多政策，免费给货架等物品不说，还有现金补贴，实施企业送货上门。“后来，去人家那里就不好意思说我们也是万村千乡加盟店，觉得给咱陕西丢脸。同样的政策，差距咋就那么大呢？真让人生气！”
直营店改造投资缩水
据悉，国家对乡级直营店的投资在12000元。
在白河，实施企业配送不到位，对加盟店投资过少。那么，乡级直营店的投资和管理情况怎样呢？
根据村民指引，记者来到仓上镇仓坪村一家万村千乡市场工程直营店。店主讲：这个店是2005年兴建的，并非新建直营店。加盟时被迫交了2000元。店里的货架全是自己买的，惠康公司对此没有1分钱的投入，没有培训，就连执照也是自己变更的。别说有收款机、收银台之类的投资了。惠康公司给做了一个门牌、三个制度牌，除此之外，给了8个散货塑料盒和桶，但这几个桶是商家的促销广告赠品，桶身印着“真味界龙”字样。
在这家店，记者还发现了两个奇怪现象：明明是乡级直营店，该店的营业执照上却写着“加盟店”，就连店主都不知道究竟是直营店还是加盟店。
在茅坪镇一个直营店，店主已关门半年有余，她说：当初加盟的时候，惠康公司给做了一个门牌，三个制度牌，货架和散货盒一个也没有给，现在的货架全是自己买的，没有粉刷门面等费用，变更营业执照也是自己掏的钱。验收之初，惠康公司工作人员以4000元的价格，卖给了他们一台收款机和一个收银台，另外还交了2000元质保金。
店主们告诉记者：货物大多数是从湖北襄樊进的，惠康的货物价钱太高。同样品牌的一个鸡腿，在别处进货是3.5元，在惠康拿货进价就要4元，根本没法卖。
构扒直营店店主说：当初惠康公司确实给了两个货架、一个门牌和三个制度牌、广告墙纸，除此之外，惠康对自己的店再没有任何投入，还要了2000元质保金。现在也不送货，打电话一般没有十天半月根本送不来货。
一条街道6个加盟店
3月11日，记者曾在大双镇看到惠康公司花湾加盟店，据店主介绍：因在路边，过往视察的领导多。加盟时，给了两个锈迹斑斑的老式货架、6个散货盒及3个制度牌，没有粉刷费等补贴，变更营业执照也是自己掏的钱。
在小双乡东村，记者发现这里有6家“惠康公司小双加盟店”， 且店名相同。大都没有注明“万村千乡市场工程”字样，但这些农家店都是与惠康公司签订了“万村千乡市场工程”合同，竟不知道该享受什么待遇。没有给配货，原因是惠康公司嫌要的货少、路远，不给送。记者在其中一个“小双”店内发现没有出厂日期的三无辣味食品。
采访中，一店主突然提出带记者看自家另一个店。在对方的带领下，记者来到该村村委会，看到该村委会隔壁有一个装修不久新建成的万村千乡市场工程加盟店。这个店门牌印有较为规范的“万村千乡市场工程”字样，里面的货物排放整齐。据了解，该店很少开门，大多是有领导或上级视察时才开门，店里没有悬挂任何营业执照。这位姓章的店主告诉记者：该店营业执照是和刚才加盟店共用一个。
一个营业执照办了两家“万村千乡市场工程”加盟店，这样的证照，不知道是通过什么途径办下来的？
“国务院关于《万村千乡市场工程》实施方案”中明确要求：每个行政村不能超过两个以上的农家店。而惠康公司在不能保证正常供货的情况下，却在小双镇一个村建了6个农家店、且店名雷同，令人费解。
在随后的采访中，记者发现这样的现象很多，高庄、枣树等村同样存在店名雷同现象和一个村超过两个以上加盟店的问题。
业务员辞职泄不满
3月12日，记者来到白河县经贸局，就“万村千乡市场工程”实施情况进行进一步了解。项副局长介绍：白河是2007年开始实施此项工程的，实施企业是本地的惠康商贸有限公司。2008年验收，截至目前，已经改造完成农家店159家。
惠康商贸公司陈经理介绍：白河共新建或者改造农家店160家，验收通过159家。乡级直营店有18家，仅茅坪镇街道就有4个直营店。给加盟店的改造投资均在2000元以上，给直营店的投资在2~3万元之间。该项目惠农资金已全部全额领到。
惠康公司董事长聂国斌主动谈到“收取了部分加盟店2000元加盟费”问题，随后又改口，称这笔钱是质保金。
对此，经贸局项副局长表示自己并不知情，此现象属于双方自愿。
说起配货不及时或者不配送现象，聂董事长承认配送方面有欠缺、不到位，配送工作没有落实好。另外，人员和车辆也很短缺，有一部分业务员辞职，还有1~2家加盟店也因为各种原因要求退出加盟。
对于很多万村千乡农家店没有标注“万村千乡市场工程”字样的门牌，陈经理解释：省上要求这样做门牌，等验收过关了再贴万村千乡标志。可是，2007年改造完成、2008年验收过关的一大批门牌，为什么至今也没有贴上“万村千乡”的标志？以至于眼看合同即将到期，很多村民还都不知道自己参与的是什么样的一项惠农活动？该享受什么样的好政策？
加盟店让我吃尽苦头
拿着陈经理提供的100余家加盟店和直营店名单及各农家店上报改造费用清单，记者再次在白河县一些村镇进行详细的调查走访。沿途所见所闻与报表上的数字大相径庭：
宋家镇宋家村乡级店：
惠康公司资料显示：给该店投资费用2860元。其中100元培训费、400元货架投资、600元散货容器费、900元配送车辆投资费和100元其他费用。
店主很惊讶：“惠康公司只给了1个门牌和3个制度牌，还有70元的变更营业执照费用，其余的待遇都没有。”
宋家焦赞加盟店：
总投资费用：3016元。其中培训费100元、粉刷费100元、货架投资500元、散货容器费600元、900元配送车辆投资费和100元其他费用。
店主证实：以上投资不存在。
茅坪加盟店：
资料显示：总投资费用：3606元。其中货架投资600元、散货容器费800元、配送车辆投资900元、其他投资100元。
店主证实：以上投资不存在。
双河乡大众加盟店：
资料显示；总投资为3008元，其中制度牌3个60元、培训费100元、粉刷费100元、货架500元、散货容器费600元、配送车辆投资900元、其他投资100元；
店主证实：以上投资不存在。
如此等等，令人匪夷所思。
走访至西营乡一个较为偏僻的小村子，又见到了一个万村千乡市场工程加盟店。然而，令人感到揪心的是：这个加盟店的门牌却已经被从商店门楣上卸了下来，与门口堆放的杂物、纸箱等垃圾一起等待处理。
店主很直爽：“我是2009年开的新店，是经惠康公司同意后从西营搬过来的。加盟至今，惠康公司只给了1个门牌和3个制度牌。除此之外，对我店再没有任何投入。目前的货架、散货盒等物品全是我自己投资的。这些都不算什么，问题是经营了这么久，惠康公司一直不送货。一位姓杨的工作人员说，不够5000元的货不送。我的货只好从社会上进。惠康公司不送货，我们就把他的牌子扔了，不知 “万村千乡市场工程”对我们应该有什么样的实惠？去年腊月，把所交的2000元质保金也要回来了，我宁愿以后不要门牌，也不再加盟他们的店了。”
据悉，2010年度，白河县“万村千乡市场工程”建设项目规划已经出台，初步计划将再建50家农家店，其中直营店40家，村级店10家。届时，一组组新的数据无疑会一一出台。
旧的问题尚未解决，新的任务已经接踵而至。届时，这些工程是否依然沦为一组组空洞的数据？或者是真正的惠了农？为了民？是否还如一些加盟店人员所说：一旦领取到国家的补贴款，惠康公司的任务也就完成了？
这些问题是否会得到有关部门领导和人员的重视，广大读者拭目以待。

其它连接

陕西长武县万村千乡市场工程扫描
商务部从2005年2月开始启动了"万村千乡市场工程"，并会同财政部出台了专项资金扶持政策。其中，对承办企业建设每个村级加盟店补助6000元，主要用于农家店货架、电脑、装修、牌匾及配送车辆等硬件设施和农家店店长培训等方面投入。
2007年，长武县被核准为"万村千乡市场工程"试点县，金醇古酒业商贸公司被核准为试点企业。然而，一些农家店主反映，他们加盟金醇古商贸超市连锁店后，并没有足额和平等享受够至少2000元的固定设施投入，该公司"明显存在克扣、套取农家店改造资金之嫌。"
2010年5月20日，本报记者赴长武县通过两天调查发现，一些所谓"金醇古酒业商贸连锁"加盟超市，实施企业只给了他们门头店规牌子，其他的什么都没有；有的直营店，除给了门头店规牌子外，就只给了六件价值近500元的"好日子"金醇古酒；有的乡镇，一条街道竟然存在连锁加盟店七、八家，一墙之隔或相邻的加盟店并列有3家，而一些村却连一家都没有。即使这样，挂有"金醇古商贸连锁"招牌的个别加盟店，商品摆放混乱，散装食品排放在地面的纸箱内，五金建材、螺丝配件等与食品混放一起。
不一样不规范
地掌乡马寨村地处集镇，居然有4家金醇古商贸连锁加盟超市，门头店牌都有"商务部万村千乡市场工程"字样。满意超市店主告诉记者，她家是2008年加盟的，金醇古商贸公司只给了三组加盖玻璃小容器、一幅门头牌及两幅店规，其他的诸如装修、货架等都是自己的。店主说，三组玻璃小储箱顶多值100多元，"当时说的还要给我们配货架，但过后始终没有。"
据了解，2009年2月，金醇古商贸公司把满意超市店主朱文科的营业执照、身份证复印件及房屋证明拿去，声称给统一变更营业执照名称，但时至今日没有给办下来，导致营业执照过期。2009年底，工商所检查时要对其处罚1000多元，"找金醇古告诉索要，他们却不承认拿去我家的这些换照手续，害得我们空口无凭。类似的情况还有好多家，给我们送货的一个小伙说他们家也有这样遭遇。"
与满意超市相邻的是加乐超市，店主说是2007年加盟金醇古商贸连锁店的，公司除给了他门头店牌和规章牌外，其他什么东西也没给。
一街之隔的是实惠超市。从店牌上清楚看到，该超市是"万村千乡市场工程"金醇古酒业商贸公司马寨直营店。店主曹某说，该公司除给了门头店规外，还给配置了两组用于装散装食品的玻璃小容器、6箱"好日子"金醇古酒(每箱6瓶装，每瓶批发价13.8元)。至于店内装修、货架等都是自己的。店主解释："玻璃小容器不好用，就没有在店内摆放。"。记者看到该店不但经营食品、烟酒，还经营杂货、五金等，摆放杂乱，五金等配件同食品混放一起，一些小食品则摆放在地下的纸箱内，加工好的面条则与盐等杂货混放一起。
实惠超市斜对面的是诚信超市，2008年加盟。店主称，金醇古公司除给了他门头店牌和规章牌外，其他什么也没给配置。
按照2007年国家商务部商建发(2007)32号文件精神，所有"万村千乡市场工程"加盟店，要由实施企业统一给变更工商营业执照。但记者在该县调查了解到，金醇古酒业公司并没有按规定给所有"农家店"变更工商营业执照，各店名称依然如故，至今并没有统一规范。
一条街道八家店
枣元乡街道有8家连锁加盟店，分别有2007年、2008年、2009年三个年度加盟的。可是，金醇古酒业商贸公司给他们配置的改造设施也不尽相同，除门头店规统一外，其余标准不一。
世宏超市，2007年加盟，给了6箱"好日子"金醇古酒，其他没有给。
永会超市与世宏超市一墙之隔，2008年加盟，给了两组玻璃小容器，其他没有。
同排相邻不远的是平价便民超市和枣园街道便民商店，2007年加盟，分别给了四组玻璃小容器，其他没有。
微利超市，2007年加盟，给了四组玻璃小容器、两组双面货架，其他没有。
武家村超市，2009年5月加盟，给了7组单面货架，其他没有。
该乡田家村鸿祥超市，2008年10月加盟，给配了6节单面货架、4个散装食品塑料盒。
李家洼村店，2009年下半年加盟，但至目前只给了门头店牌。"当时说给6节货架，今早打电话催问，人家回答上面还没批下来呢。"
位于312国道边的冉店乡民乐超市，2008年加盟，店主告诉记者，金醇古酒业公司只给了两组玻璃小容器及门头、店规牌子，其它什么也没有。该乡下孟村永红超市，2009年2月加盟，却给配了7节单面货架、4个散装食品塑料盒。
亭口乡安家塬村连锁超市位于移民新村口，2008年加盟，金醇古酒业公司只给了三组玻璃小容器及门头、店规牌子，其他什么也没有。
敷衍了事监管缺位
"万村千乡市场工程"是社会主义新农村建设的主要内容，旨在解决农村农民消费"不安全、不方便、不实惠"的问题，构建顺畅的农村现代商品流通网络。为了做好此项工作，2007年，长武县政府下发了《关于印发2007年"万村千乡市场工程"实施方案的通知》，文中明确规定："配送中心与各乡级、村级店签订合同，期限少于三年，保证商品质量，防止假冒伪劣商品流入农村市常农家店资金补贴：每个直营和加盟店直补资金最低不少于2000元，直补资金用于改造店内环境和营业设施，同时制作统一门头、服务公约、商品标签及营业员胸牌，培训农家店店长等。对已竣工验收合格的'农家店'要严格按照国家直补标准，将补贴落到实处。"那么，该县有关部门又是如何具体实施的呢?5月21日上午，记者来到金醇古酒业公司采访，办公室刘主任电话联系总经理后答复，公司经理和分管副经理都不在。
当天下午，几经联系，记者在该县工业发展局见到了郭副局长。当记者指出金醇古酒业商贸公司对一些乡镇加盟店具体的投资情况时，他说自己虽然不分管"万村千乡市场工程"，但曾陪同省市有关领导下乡检查过此项工作，了解一些情况，认为该县基本上对加盟的农家店改造都实施到位了，"最多的给配十七、八节货架呢"。但对于一个街道出现好几家连锁加盟超市的情况，郭副局长坦承这种现象存在，也确实不合理，"几家店连在一起，在农村小集镇，尤其是人口又少的长武，货物能卖给谁啊，造成资源浪费。"他说，去年自己陪省商务厅一位处长下乡检查工作，当时这位处长见到此种现象就很生气，批评了这种做法。
《2008年陕西省"万村千乡市场工程"实施方案》中明确规定："各级商务主管部门要采取随机抽查、人员暗访、电话抽查等方式加强对已验收达标的农家店日常监管工作，要求各市每月抽查比例不得低于10%。"同时规定："各承办企业的加盟合同必须明确以下五方面的内容：一是加盟对象；二是执行加盟合同的有效时间(不少于3年)；三是加盟双方的权利义务；四是承办企业改造农家店的具体内容；五是加盟合同的签订时间。"然而，本报记者通过调查，该县金醇古酒业商贸公司对"农家店"的改造资金不但没有落实到位，而且几乎没有按规定和加盟店签订3年的合同。也暴露了该县商务主管部门缺少对农家加盟店的日常监管。
该县三年来共实施改造了多少"农家店"?具体给每家配置的投资清单是如何确认的?主管部门又是如何验收的?截至记者发稿，金醇古酒业公司没有给本报任何答复。

万村千乡市场工程规划

为了积极推进社会主义新农村建设，构建新型农村市场流通网络，做好西安市农村商品流通工作，更好地为“三农”服务，按照《陕西省商务厅关于做好2008年“万村千乡市场工程”工作的通知》（陕商发〔2008〕20号）的精神，特制定本实施规划。

一、指导思想、方针和目标
“万村千乡市场工程”的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照统筹城乡经济发展要求，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费，促进国民经济持续、快速、健康发展。
“万村千乡市场工程”工作的方针是：坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合；坚持以市场为导向，“农家店”建设与当地实际相结合；坚持以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合。
“万村千乡市场工程”工作的目标是：建设改造200家“农家店”，其中农资店40个。扩大农家店商品和服务的经营范围，增加农家店的销售额，提高农家店的盈利能力，组织连锁企业与生产企业的对接活动，确保农村流通商品质优价廉。
二、试点区县和试点企业
在过去两年开展“万村千乡市场工程”试点的基础上，进一步增加试点企业，鼓励吸引更多符合试点条件的流通企业到农村开设日用消费品农家店、农业生产资料农家店，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费。
试点区县：长安区、阎良区、周至县、户县、蓝田县、高陵县、雁塔区、未央区、灞桥区、临潼区
试点企业：陕西新合作西果连锁超市有限公司、陕西亨通连锁店管理集团有限公司等
三、工作安排
（一）全面规范乡镇一级农家店的建设改造，积极推进村级农家店的建设改造。“农家店”是为“三农”服务的重要事项，要发挥其服务、效益功能，必须以方便生活、生产为前提，科学选址兴建、改造。各试点企业要在与区、县商贸主管部门沟通的基础上，结合区、县新农村建设的实际规划，对新建或改造的农家店进行选址，做到统一规划、合理布局，避免农家店的重复建设；
（二）在过去3年试点基础上，加快完善配送中心的建设。加快建成一批面向农村市场，主要为乡村农家店服务的物流配送中心。要抓紧落实配送中心的规划、土地征用问题。依托各大乡级农家店建立“以店代配”的二级配送站，为下一步全面推进村级连锁打好基础；
（三）加强对农家店和农资农家店、配送中心的验收工作。以坚持实事求是和公正、公平、公开，坚持实地核查、严格执行标准，坚持验收工作全面系统的严肃、科学，验收结果的明确为原则，由试点企业提出申请，由试点项目所在地商贸主管部门结合年初规划对项目进行初审，并将结果报市商贸局，由市商贸局进行实地考察验收后，省商务厅复检、商务部抽查。
（四）围绕试点工作，着力抓好骨干龙头企业的培育发展。一是按照国家、省、市有关文件精神，积极支持鼓励骨干流通大企业，充分发挥资本运作、资源配置、技术创新和市场拓展等优势，实现快速扩张，增强竞争能力。二是积极争取并用好商务部开展“万村千乡市场工程”专项扶持政策，充分调动试点企业加快建设发展新型“农家店”的积极性。要求各试点区、县采取有力政策措施，积极引进和支持优势流通企业在试点区域发展建设“农家店”，引导试点企业严格按照《农家店建设和改造规范》，改造和发展标准化、规范化的“农家店”，确保“万村千乡市场工程”顺利实施；
（五）营造良好的发展环境。要求各区、县政府把“万村千乡市场工程”作为解决“三农”问题，统筹城乡经济协调发展，构建和谐社会的重要举措来抓，协调有关方面给予积极支持。为推动试点工作的顺利进行，要求各职能部门加强调查研究，强化服务意识，热情为企业排忧解难。进一步转变职能，改革各种不合理的工作制度和办事方法，减少审批事项，简化审批程序，提高办事效率。切实做到依法行政，禁止对企业进行重复检查，禁止向企业乱摊派、乱收费和乱罚款。加强农村市场秩序整顿，加大农村商品市场打假力度，通过规范整顿农村市场秩序，为农村超市、便利店的发展创造良好的外部环境。充分发挥新闻媒体及其他宣传舆论阵地的作用，加强对实施“万村千乡市场工程”的宣传报道，及时总结推广好的经验做法，形成全社会关心支持“万村千乡市场工程”良好氛围。
三、保障措施
（一）落实政策，营造环境。认真贯彻《西安市社会主义新农村建设行动纲要（试行）》的精神，加快推进我市社会主义新农村建设，进一步完善农村流通体系，与相关部门抓紧制订扶持配套政策，为试点企业营造良好的发展环境。充分利用多种渠道，大力宣传“万村千乡市场工程”，形成良好工作氛围，在帮助企业落实省级“万村千乡市场工程”建设配套资金的同时，积极协调各级政府部门，争取市、区、县相应建立配套资金，充分调动试点企业的积极性，顺利推进我市“万村千乡市场工程”。
（二）多方协调，形成合力。加强与供销部门的沟通协调，共同推进“万村千乡市场工程”，发挥供销系统的传统优势，充分利用供销合作社经营网络，推进日用消费品和农业生产资料下乡进村。争取金融、财税、工商、公安、卫生等部门的支持与配合，在信贷资金上给予倾斜，简化连锁门店的证照办理手续，减少重复检查，切实为试点企业减轻负担。
（三）及时总结，不断推广。要及时总结试点工作的做法，协调处理发展中遇到的问题，推广好的经验和做法。加强对开展“万村千乡市场工程”的检查、督促和指导，坚持科学的发展观，坚持按市场规律办事的原则，坚持为农服务的宗旨，扎实有效地推进我市“万村千乡”市场工程。
（四）加强对区、县商务主管部门“万村千乡”市场工程工作的考评，形成“万村千乡”市场工程考核机制。
（五）加强农村市场秩序整顿，加大农村商品市场打假力度，通过规范整顿农村市场秩序，为农村超市、便利店的发展创造良好的外部环境，堵塞假冒伪劣商品进入农村流通市场的通道，提高农村市场产品质量的可靠性，保证农民放心消费、安全消费。

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