来源： 《电气中国》

　　作为21世纪科学用能的最佳方式，“分布式能源的发展利用”在30年间已逐渐得到世界各国的广泛重视。然而，对比国际发展现状，中国分布式能源却因行业标准缺失、政策支持不到位、利益格局未理顺等诸多问题而陷入“休克”状态。

　　2010年12月2日，由中国节能协会和国际铜业协会（中国）共同发起的“中国分布式能源产业联盟”在京成立。作为国内首个与分布式能源相关的投资、研发、生产、经营和咨询业务的多个单位组成的非营利性组织，该联盟旨在整合及协调产业资源，进一步促进分布式能源及相关设备产业的升级和推广应用。

　　分布式能源：“看上去很美”

　　分布式能源是近年来兴起的利用小型设备向用户提供能源供应的新的能源利用方式。与传统的集中式能源系统相比，分布式能源接近负荷，无需建设大电网进行远距离高压输电，可大大减少电网线路损耗，节省输配电建设投资和运行费用。

　　因同时具备高效、节能、环保等优势，自20世纪70年代末在美国发展起来之后，此后30年间，分布式能源这一先进的能源供应方式在美国、英国、日本、丹麦等主要发达国家得到了大力发展和推广。目前，发达国家已经将分布式能源的综合利用效率提高至90%以上，大大超过传统能源的利用方式。

　　美国至今已拥有6000多座分布式能源站，仅大学就有200多个采用了分布式能源站。美国能源部和环境保护署预计，2010年美国分布能源的装机容量将达到9200万千瓦，占全国总用电量的14%，2010~2020年间再增加9500万千瓦，占全国总用电量的28%。

　　对比国际分布式能源利用如火如荼的状况，我国国内众多分布式能源项目却因为各种原因被“束置高阁”，产业发展始终未能取得突破性进展。

　　在当天的“中国分布式能源产业联盟”成立大会上，中国节能协会副理事长、中国分布式能源产业联盟主任委员房庆表示，我国分布式能源产业发展之所以与发达国家形成如此大的差距，主要原因是由于该产业在我国受政策支持不到位，利益格局未理顺，技术支持力量不足，核心设备依赖进口等因素影响，面临着社会认知度较低，技术水平亟待提高，行业和部门间因利益冲突而难以协调等诸多障碍。

　　“一方面是政策实际支持较少，如分布式能源并网问题至今难以实现；另一方面，行业发展缺乏标准制定及统一规划引导，甚至业界对于分布式能源的定义都尚存争议。” 国家能源局石油天然气司杨雷处长在接受记者采访时同时坦言，分布式能源大规模推广需要考虑电网运行的安全性与可靠性，而深层次的电价补贴、付费等利益格局问题更是分布式能源产业始终处于“尴尬”境地的重要原因。

　　采访中记者获悉，位于北京南站、中关村（000931）软件园、北京燃气集团生产指挥调度中心大楼、文津国际公寓等多个分布式能源项目，至今都未能接入电网。“分布式能源发展的关键在于联网，而并网标准缺失，电价定价机制不完善，更是阻碍了分布式能源发电接入电网，难以实现大规模应用。” 施耐德电气（中国）智能电网、电动 汽车、新能源首席专家杨俊乾说。

　　“从1990年底，双良就开始致力于分布式能源领域的研发和应用，目前已在全球拥有热点冷联产用户近50家，但是国内并网运行的项目却几乎没有。” 双良节能（600481）系统股份有限公司（以下简称“双良”）负责人在接受记者采访时表示，企业想发展、机制受限制是目前几乎所有分布式能源领域企业面临的共同现状。“这次分布式能源产业联盟的成立可以在政府与企业之间发挥桥梁和纽带作用，也让我们有了找到‘组织’的感觉。”

　　据介绍，目前该联盟已吸纳远大能源利用 管理公司、新奥能源服务有限公司、施耐德电气（中国）投资有限公司等近20家国内分布式能源的龙头企业成为其核心成员。房庆指出，下一步该产业联盟将主要围绕分布式能源系统标准制定、政策研究、技术发展、产业规划等方面开展工作。

　　技术储备应提早布局

　　所谓的分布式能源发电（电源）通常并非指采用柴油发电机组的紧急备用电源或燃煤的自备小火力发电厂，而是指以天然气、燃煤层或者沼气为燃料的燃气轮机、内燃机、微型气轮机发电，太阳能光伏发电，以天然气、氢气为燃料的燃料电池发电，生物质能发电，小型风力发电等。

　　杨雷表示，在经济性和规模化方面，天然气是最有利于中国发展的首选，“在‘十二五’期间，国家将加大对分布式能源的投入，天然气分布式发电将被作为分布式能源产业未来重点发展的方向之一。”

　　我国目前已经开始重视分布式能源产业发展，加大产业发展力度。2010年4月，国家能源局下发了《国家能源局关于对〈发展天然气分布式能源的指导意见〉征求意见的函》，提出到2011年拟建设1000个天然气分布式能源项目；到2020年，在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机容量达到5000万千瓦，并拟建设10个左右各具典型特征的分布式能源示范区域。另外，国家还将在财税和金融等方面出台相关的扶持政策，并考虑在电价补贴、接入系统投资、节能奖励等方面给予优惠政策。

　　据杨雷透露，目前国家能源局的相关部门已经展开对于分布式能源产业的研究工作，并就分布式能源的并网问题向国家电网公司及南方电网下达研究课题，希望尽快破解这一行业共性问题。

　　他同时强调指出，我国的分布式能源发展刚刚起步，尽管还存在很多问题，但企业开始进行技术储备已尤为必要，“很多用户反映，国内分布式能源设备同国外先进水平仍有差距，随着我国分布式能源发展的逐步深入和推广，这或将成为制约我国分布式能源发展的另一瓶颈。”杨雷建议，在此阶段，分布式能源设备企业可以借鉴国内三大发电设备集团的经验，利用市场手段加快进行技术的引进、消化及创新，“后期国家在制定产业发展规划时，也将充分考虑设备国产化问题。”